健康中国行动 | 健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点工作在山东济南启动

2021年9月17日，健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点工作启动暨培训会在山东济南召开，标志着我国依托健康城市推进健康中国癌症防治行动、妇幼健康促进行动的试点工作正式启动。按照全国爱国卫生运动委员会办公室、健康中国行动推进委员会办公室工作部署，会议由国家癌症中心主办，济南市卫生健康委员会承办，中国癌症基金会和济南市妇幼保健院支持召开。

国家卫生健康委规划司、妇幼司，国家癌症中心，山东省卫生健康委和济南市有关领导出席会议，全国15个试点城市代表、国家试点工作专家组专家等参加了会议。启动仪式结束后，试点城市进行了经验交流，会议举办了专题培训，与会代表就试点工作相关问题进行了讨论和发言。

癌症是严重影响我国居民健康的重大公共卫生问题，近年来癌症发病和死亡人数逐年增加，防治形势严峻。本次试点工作将健康城市建设与健康中国专项行动有机结合，将重大疾病防治置于更强有力的政策背景和环境支持下统筹推进，通过创新工作机制、实施癌症综合防治策略、加强技术指导和科学评价、统筹社会资源等，发挥健康城市的优势，探索解决严重影响群众健康的癌症防治的有效模式。试点工作突出机制创新和模式创新，着力实现癌症防治工作的点面结合、条块结合、防治结合，以形成可复制可推广的防控模式，最终带动全国的癌症综合防控实践。同时，试点工作通过健康城市与健康中国专项行动的紧密结合，也积极探索新时代爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变的有效形式。

试点工作确定当前以宫颈癌作为防治的重点癌种。宫颈癌病因明确，具有有效可行的三级预防措施，包括HPV疫苗接种，宫颈癌和癌前病变筛查以及有效的治疗手段，是目前最有可能通过综合防治措施达到公共卫生层面上消除的癌症，世界卫生组织因此于2020年11月发布了加速消除宫颈癌全球战略。本次试点工作将通过在试点地区全面推动落实宫颈癌综合防控策略，实现一、二、三级预防的贯通整合和统筹实施，提高资源使用效率，力争在试点地区常住人口中实现：15岁前适龄女孩的HPV疫苗人群接种覆盖率达到90%以上，35-45岁女性接受宫颈癌筛查的比例达到70%以上，宫颈癌及癌前病变患者规范治疗率达到90%以上，并最终率先实现宫颈癌发病率低于4/10万的消除目标。

为了开展好试点工作，全国爱国卫生运动委员会办公室、健康中国行动推进委员会办公室在全国遴选确定了15 城市（区）作为健康中国行动创新模式首批试点城市，15个城市（区）为候选试点城市，首批试点城市均具有较好的健康城市建设经验。为确保试点工作有序开展，全国爱国卫生运动委员会办公室、健康中国行动推进委员会办公室印发了试点工作方案，国家癌症中心制定印发了宫颈癌综合防治技术指导方案，用于指导试点城市结合本地实际制定工作方案和技术方案。目前大部分城市已完成了工作方案的制定发布，相关工作正在有序稳步进行。本次会议的召开有助于指导各试点城市做好方案设计并组织实施，进一步推动试点工作开展。

全国健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点工作启动仪式