河北省廊坊市推动老龄事业高质量发展

今年以来，廊坊市持续推动《老年人优待办法》和老年人照顾服务项目落地落实，全市各窗口单位普遍设立了老年人优先标志，公园等实现向老年人免费开放，文化娱乐场所和体育活动场所对老年人免费或半费，公共交通工具和站点普遍设置了老年人专用座席、专门窗口和服务设施，实施65岁以上老年人免费乘坐市内公交车优待政策，老年人看病就医优先挂号并享受优惠照顾。对全市65岁及以上老年人免费提供健康管理服务，截至去年年底，管理人数达到36.0743万人。全市建设14家医养结合机构，养老床位数达到9563张，医疗床位数达到1619张。

持续推动开展“助老安康”工程，为全市20.2959万老年人撑起了抵御意外风险的“保护伞”，累计赔付521人，赔付金额195.97万元。

一是扎实开展老年健康管理及医养结合服务项目。纳入基本公共卫生服务内容，印发实施方案，组织召开培训会议，加大政策的宣传解读力度，提高老年人知晓率和参与度。去年廊坊市65岁以上老年人健康管理率达到68%。二是推动二级以上综合性医院老年医学科建设，多次对二级以上综合性医院开设老年医学科情况进行部署、推动和督导检查。目前，廊坊市全市共有44家二级以上综合性医院，设立老年病科23家，比例52.27%，高于河北省制定的今年不低于48%的工作目标。三是推动开展安宁疗护试点工作。去年，廊坊市燕达金色年华养护中心等4家医疗机构和医养结合服务机构被确定为省级安宁疗护试点单位；今年，香河县人民医院等 3家机构申报开展省级安宁疗护试点工作，目前3家机构正对照安宁疗护基本标准和管理规范，稳步推进试点工作。

今年，廊坊市卫健委还针对老年人常见健康问题，编写发布了《阿尔茨海默病预防与干预核心信息》《老年健康核心信息20条》《老年失能预防核心信息》等健康科普材料，帮助老年人更好树立积极老龄观，也让年轻人增加相关健康知识，更好地照顾老年人的身体健康、及时发现老年人的身心变化。

一是扎实开展第三届全国“敬老文明号”创建活动，制定廊坊市敬老文明号创建管理办法和实施步骤，加大协调宣传力度，把创建活动扩大到各县（市、区）和各行各业。廊坊市燕达金色年华养护中心等3家单位被评为2020年度全国“敬老文明号”，李海燕等3人被评为全国敬老爱老助老模范人物。二是扎实开展全国示范性老年友好型社区创建工作，将全国示范性老年友好型社区创建工作，作为实施积极应对人口老龄化国家战略的具体抓手，加强统筹协调、研究制定方案，明确任务分工，实行目标管理，确保创建工作持续深入开展。今年9月份，广阳区新开路国际花园社区等4个社区被国家卫生健康委确定为全国示范性老年友好型社区。三是扎实开展医养结合优质服务单位创建活动。市县两级卫生健康、民政部门对照遴选标准，通过开展业务培训、调研督导、现场指导等形式，及时发现和解决存在的突出问题，协调推动培树单位医养结合服务质量不断提升。2019年以来，廊坊市燕达金色年华养护中心等4家医养结合机构被评为省级医养结合优质服务示范单位。今年，上善颐园长者颐养公寓等3家医养结合机构已经申请省级医养结合优质服务示范单位创建活动，目前正在等待河北省卫生健康委检查验收。四是扎实开展老年友善医疗机构建设。以老年人对疾病诊治、康复护理、安宁疗护、医养结合等服务需求为导向，围绕老年友善文化、管理、服务、环境等方面，进一步优化老年患者就医流程，改善老年患者就医环境，加强老年医学学科建设，提高老年医学服务能力，不断提升老年患者看病就医满意度。

根据工作安排，今年年底，廊坊市40%以上医疗机构要创建达标。目前，廊坊市正在对创建老年友善医疗机构的单位开展市级督导检查验收。

按照“广泛发动、自愿培训、基础应用、普及普惠”的原则，全面开展智慧助老行动。重点针对预约挂号、健康扫码、手机支付、网约车出行等老年人常用生活场景，帮助或协调解决智慧时代老年人遇到的日常难题。积极引导多方参与，组织动员基层群众自治组织、涉老社会组织、医养结合机构、老年大学、志愿者、老年人家庭成员等全面开展面向老年人的智能技术培训。将老年人等群体列为无偿法律服务清单，开展法律援助和救助工作，为老年人提供法律咨询，积极受理老年人申请的法律援助事项。今年以来，市本级共为求助老人提供法律咨询服务80余次，办理涉及老年人法律援助案件20余件，为保障社会公平正义，促进社会和谐稳定发挥了重要作用。

文/席念楚