国务院联防联控机制：第九版防控方案不是放松防控，目标是更加科学精准

6月28日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍科学精准做好疫情防控工作有关情况。国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙，监督局副局长程有全，中国疾控中心传防处研究员王丽萍，病毒病所研究员王文玲出席新闻发布会。国家卫生健康委新闻发言人米锋主持。

国家卫生健康委：官网首页开设公众留言板，可反应违反“九不准”问题

米锋在会上介绍，针对群众反映强烈的违反“九不准”现象，国务院联防联控机制综合组近日开通了公众留言板，设在国家卫生健康委官网首页，相关部门也公布了问题反映渠道。对于违反“九不准”的问题线索，我们将认真汇总整理，督促地方尽快整改，对典型案例将进行曝光。

防控形势向稳趋好为优化防控方案创造窗口期

《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》（以下简称“第九版防控方案”）近日发布，对于该方案的修订，雷正龙表示主要是基于三个方面考虑：

一是疫情形势的变化。目前，新冠疫情仍在世界范围内持续流行，2022年以来全国本土疫情发生频次明显增多，疫情波及地区范围比较广，尤其是对长三角、珠三角地区，及京津冀和边境口岸城市等形成了冲击，我国面临“外防输入，内防反弹”的压力不断加大，防控形势更加严峻复杂。近一个月来，我国疫情防控总体形势向稳趋好，阳性感染人数持续下降，有疫情的地区数量也在减少，为优化调整防控方案创造了窗口期。

二是研究发现病毒变异的特点。奥密克戎变异株已经成为我国境外输入和本土疫情的优势流行株。研究提示，奥密克戎变异株潜伏期短、病毒传播能力更强、传播速度更快，具有更强的免疫逃避能力，传播的隐匿性强，给疫情防控工作带来新的挑战。

三是前期开展了试点研究。根据党中央、国务院的决策部署，国务院联防联控机制综合组在4-5月份之间，在大连、苏州、宁波、厦门、青岛、广州和成都等7个城市开展了为期一个月的新冠疫情防控措施优化试点研究工作，取得了大量科学依据。同时，结合各地的防控工作实践，特别是上海、吉林等地大规模处理疫情的经验教训，参照了世卫组织上半年发布的指南，所以对防控方案进行了修订。

风险区划分标准得到统一

对于第九版防控方案的修订内容，雷正龙介绍，此前卫生健康系统有两类风险区划定标准，一类是高、中、低风险地区划定标准，一类是封控区、管控区、防控区划定标准。第九版防控方案将两类风险区域划定标准和防控措施进行了衔接对应，整合统一使用高中低风险区的概念，形成新的风险区划定及管控方案。

此外，第九版防控方案优化调整了风险人员的隔离管理期限和方式。将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”，密接的密接管控措施从“7天集中隔离医学观察”调整为“7天居家隔离”。同时，完善了疫情监测的要求。加密高风险职业人群的核酸检测频次，在基层医疗卫生机构增加抗原检测作为疫情监测的补充手段。同时，方案里还明确了不同场景下区域核酸检测策略，对省会城市和千万级人口以上城市、一般城市、农村地区，分别明确了发生疫情后区域核酸检测的启动、终止条件及相应的核酸检测策略。

进一步强化监测预警，更早发现疫情

对于第九版防控方案在更早发现疫情方面，王丽萍介绍，针对奥密克戎变异株传播更快，隐匿性更强的特点，第九版防控方案提出要进一步强化监测预警，按照点与面结合、症状监测与核酸检测结合、传染病监测系统与其他部门监测系统结合的原则，开展人、物、环境等多渠道监测。

第九版防控方案在以往常态化监测的基础上，一是加密了风险职业人群核酸检测频次，对与入境人员、物品、环境直接接触的人（如跨境交通工具司乘、保洁、维修等人员，口岸进口物品搬运人员，海关、移民管理部门直接接触入境人员和物品的一线人员等），集中隔离场所工作人员，定点医疗机构和普通医疗机构发热门诊医务人员等每天开展一次核酸检测。对从业环境人员密集、接触人员频繁、流动性强的从业人员（如快递、外卖、酒店服务、装修装卸服务、交通运输服务、商场超市和农集贸市场工作人员等）以及普通医疗机构除发热门诊外的其他科室工作人员等每周开展两次核酸检测。出现本土疫情后，根据疫情扩散风险增加核酸检测频次。二是新增了药品监测要求当出现本土疫情后，对购买退热、止咳、抗病毒、抗生素、感冒等药物的人员进行实名登记，督促用药人及时开展检测。三是增加抗原检测作为疫情监测的补充手段，提出基层医疗卫生机构对可疑患者、疫情处置时对中高风险区人员等可增加抗原检测。通过以上多渠道的监测机制，进一步提升常态化监测的敏感性，实现病例的早发现。

密切接触者隔离为何从“14+7”调为“7+3”

第九版防控方案对疫情相关风险人员的隔离管控时限和方式进行了优化。将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”，核酸检测措施从“集中隔离医学观察第1、4、7、14天核酸检测，采集鼻咽拭子，解除隔离前双采双检”调整为“集中隔离医学观察第1、2、3、5、7天和居家健康监测第3天核酸检测，采集口咽拭子。”解除集中隔离医学观察前不再进行双采双检。密接的密接管控措施从“7天集中隔离医学观察”调整为“7天居家医学观察”，第1、4、7天核酸检测。

对于此调整，王丽萍表示，2022年3-5月期间国务院联防联控机制综合组在全国选取部分地区开展了新冠肺炎疫情防控措施优化试点研究工作，研究发现，奥密克戎变异株平均潜伏期缩短，多为2-4天；绝大部分都能在7天内检出。基于研究结果和国内多地的防控实践，第九版防控方案对疫情相关风险人员的隔离管控时限和方式进行了优化。

群众可通过网站或打电话投诉违反“九不准”要求的问题

对于群众反应违反“九不准”要求问题的渠道，程有全介绍，“九不准”公布以后，国务院联防联控机制综合组会同相关成员单位成立了整治“层层加码”问题的专班，由教育部、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、海关总署、市场监管总局、国家邮政局等部门组成，专项整治疫情防控简单化、“一刀切”、“层层加码”等突出问题，指导各地落实疫情防控政策，督促严格执行疫情防控“九不准”的要求。

经过前期准备，目前专班成员单位已经通过本部门的门户网站设立了“层层加码”问题的专栏或公布了投诉电话，现已面向社会收集违反“九不准”要求的问题线索，群众可以通过网站或打电话进行投诉。国务院联防联控机制综合组整治“层层加码”问题专班和各成员单位将要认真受理、核实群众反映的“层层加码”的问题。

文/本报记者 侯杰